Het kabinet heeft een wetsvoorstel ingediend bij de Tweede Kamer met betrekking tot
de factureringsregels voor de btw-heffing in de Europese Unie. Met de nieuwe
regelgeving wordt vooral beoogd de regels op het terrein van de facturering te
vereenvoudigen, te moderniseren en verder te harmoniseren. Daarbij ligt veel nadruk
op het elektronisch factureren om zo het gebruik van elektronische facturen zo veel
mogelijk te bevorderen. Door een verdere toename van deze wijze van factureren kan
naar verwachting een grote vermindering van de administratieve lasten voor het
bedrijfsleven worden bereikt. Het wetsvoorstel vloeit voort uit de op 13 juli 2010
vastgestelde Europese richtlijn tot wijziging van de Btw-richtlijn 2006. Deze
zogeheten richtlijn factureringsregels (2010/45/EU) schrijft voor dat de lidstaten de
bepalingen ervan op 1 januari 2013 toepassen. De datum van inwerkingtreding van dit
wetsvoorstel is daarom eveneens gesteld op 1 januari 2013. De implementatie van de
richtlijn leidt tot een groot aantal aanpassingen van de regels in met name artikel
35 van de Wet OB. Dit artikel wordt daarom gesplitst in: artikel 34b (welke
factureringsregels zijn van toepassing), 34c (de factuurplicht), 34d (de
vereenvoudigde factuur), 34e (volledige factureringsplicht), 34f (correctiefacturen),
34g (factureringstermijn) en 35 (periodieke facturen en self-billing).